Câu hỏi thường gặp

huonglg@gmail.com Câu hỏi: Tôi có mua căn hộ tại tòa nhà D1, dự án KĐT Kim Văn Kim Lũ do công ty Vinaconex 2 làm chủ đầu tư và đã nhận bàn giao căn hộ từ tháng 12/2015. Đã 1 năm trôi qua nhưng chủ đầu tư vẫn chưa hỗ trợ cư dân làm Giấy chúng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nên cuối tháng 12/2016 tôi đã tự nộp hồ sơ tại Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội để xem cấp Giấy chứng nhận. Tuy nhiên sau khi nộp hồ sơ xong, thì tôi được nhân viên Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội thông báo hồ sơ chưa đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận do hồ sơ pháp lý của chủ đầu tư chưa thẩm định. Trong khi đó theo tôi tìm hiểu thì Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã ký Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 17/5/2016 và Công văn số 6443/UBND-TBKT ngày 8/11/2016, người mua nhà ở dự án đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với chủ đầu tư thì xét cấp ngay Giấy chứng nhận, còn việc vi phạm của chủ đầu tư sẽ được xử lý, thanh tra riêng mà không làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người mua nhà tại dự án. Vậy, tôi rất mong Quý Sở giải đáp giúp tôi để cá nhân tôi cũng như các cư dân khác không thiệt thòi bởi các vi phạm của chủ đầu tư. Xin trân trọng cảm ơn!
Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội xin trả lời như sau: 
Tại Điều 72 Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ quy định trình tự, thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, công trình xây dựng trong các dự án phát triển nhà ở như sau:
Sau khi hoàn thành công trình, chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở có trách nhiệm gửi Sở Tài nguyên và Môi trường các giấy tờ sau đây:
  - Quyết định phê duyệt dự án hoặc quyết định đầu tư hoặc giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư;
- Quyết định phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500; giấy phép xây dựng (nếu có);
- Giấy chứng nhận hoặc quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan có thẩm quyền; chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính của chủ dự án phát triển nhà ở (trừ trường hợp được miễn hoặc chậm nộp theo quy định của pháp luật);
- Sơ đồ nhà, đất đã xây dựng là bản vẽ mặt bằng hoàn công hoặc bản vẽ thiết kế mặt bằng có kích thước các cạnh của từng căn hộ đã bán phù hợp với hiện trạng xây dựng và hợp đồng đã ký; danh sách các căn hộ, công trình xây dựng để bán (có các thông tin số hiệu căn hộ, diện tích đất, diện tích xây dựng và diện tích sử dụng chung, riêng của từng căn hộ); trường hợp nhà chung cư thì sơ đồ phải thể hiện phạm vi (kích thước, diện tích) phần đất sử dụng chung của các chủ căn hộ, mặt bằng xây dựng nhà chung cư, mặt bằng của từng tầng, từng căn hộ;
- Báo cáo kết quả thực hiện dự án.
Trong thời gian không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm kiểm tra hiện trạng sử dụng đất, nhà ở và công trình đã xây dựng và điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bán nhà ở của chủ đầu tư dự án.
Sau khi hoàn thành kiểm tra, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi thông báo cho chủ đầu tư dự án về kết quả kiểm tra; gửi thông báo kèm theo sơ đồ nhà đất đã kiểm tra cho Văn phòng đăng ký đất đai để làm thủ tục đăng ký nhà, đất cho bên mua đối với các trường hợp đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
Tại Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 17/5/2016 của UBND thành phố Hà Nội có nội dung cấp Giấy chứng nhận đối với dự án phát triển nhà ở như sau: “ Đối với các dự án phát triển nhà ở, trường hợp chủ đầu tư vi phạm pháp luật đất đai, pháp luật xây dựng, vi phạm quy hoạch tại dự án dẫn đến vướng mắc trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho các hộ dân: Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất UBND Thành phố thành lập Đoàn thanh tra liên ngành để thanh tra, kết luận, xử lý khắc phục vi phạm của chủ đầu tư; đồng thời với việc xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà cho người mua nhà đã hoàn thành nghĩa vụ với chủ đầu tư theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 327/TB-VPCP ngày 22/8/2013 của Văn phòng Chính phủ”.
Tại Công văn số 6443/UBND-TKBT ngày 08/11/2016 của UBND thành phố Hà Nội có nội dung: “Khi thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, công trình xây dựng trong dự án phát triển nhà ở (thực hiện Điều 32 Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND), yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường, các Chủ đầu tư dự án phát triển nhà thực hiện khoản 1 Điều 32 (Kiểm tra hồ sơ pháp lý phục vụ công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận tại dự án phát triển nhà ở) ngay từ thời điểm Chủ đầu tư ký hợp đồng bán nhà cho người mua (không đợi đến sau khi hoàn thành công trình); tiến hành thanh tra, kiểm tra (nếu có) và triển khai thực hiện các bước thủ tục cấp Giấy chứng nhận, đảm bảo khi Chủ đầu tư bàn giao nhà cho người mua nhà; đồng thời Nhà nước trao Giấy chứng nhận cho người mua nhà theo quy định. Đối với các trường hợp chủ đầu tư vi phạm quy định về quản lý đất đai, trật tự xây dựng, quy hoạch, thì chỉ những trường hợp vi phạm liên quan đến nhiều lĩnh vực do các ngành, các cấp khác nhau quản lý thì Sở Tài nguyên và Môi trường mới tiến hành thanh tra hoặc đề xuất thanh tra; các trường hợp vi phạm không nghiêm trọng, liên quan đến lĩnh vực quản lý thì Sở Tài nguyên và Môi trường chủ động (hoặc phối hợp với ngành có liên quan) kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật, để đẩy nhanh tiến độ xử lý, khắc phục tồn tại, giải quyết việc cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà”
Trường hợp chủ đầu tư dự án chưa nộp hồ sơ pháp lý, Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội sẽ có văn bản gửi chủ đầu tư yêu cầu Chủ đầu tư khẩn trương nộp hồ sơ pháp lý của dự án để được thẩm định phục vụ công tác cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà tại dự án; nếu chủ đầu tư không nộp hồ sơ pháp lý của dự án Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ chỉ đạo thanh tra để xử lý trách nhiệm của chủ đầu tư theo quy định.